近年來(lái)，觀山湖區(qū)司法局觀山司法所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐“3×3”工作法（即“三前移”“三強(qiáng)化”“三模式”）深入推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村（社區(qū)）、大事不出街道、矛盾不上交”。

“三前移”做好源頭預(yù)防

一是前移普法宣傳，提升群眾“知法”水平。聚焦“為誰(shuí)普法”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，將流動(dòng)人員、未成年人、矛盾糾紛涉及群體等作為重點(diǎn)對(duì)象，針對(duì)性開(kāi)展普法；聚焦“靠誰(shuí)普法”手拉手凝聚合力，把“五大員”（人民調(diào)解員+網(wǎng)格員+“法律明白人”+村居法律顧問(wèn)+普法志愿者）作為普法主力軍，同時(shí)著力將網(wǎng)格員發(fā)展成人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)一專多能，網(wǎng)格員、人民調(diào)解員二合一；將“五類人”（群眾中的致富帶頭人、能干的婦女、遇事敢出頭的年輕人以及紅白理事會(huì)牽頭人）培養(yǎng)成“法律明白人”，努力壯大普法隊(duì)伍，凝聚普法合力；聚焦“如何普法”，心連心挖掘潛力，針對(duì)群眾“有理說(shuō)不清，有理講不贏”現(xiàn)象，全面梳理舉證方式、內(nèi)容、程序，以現(xiàn)場(chǎng)普法、入戶說(shuō)法、以案釋法等方式，深入開(kāi)展舉證式普法，目前轄區(qū)有“法律明白人”65名，今年以來(lái)開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)42場(chǎng)、舉辦法治講座12場(chǎng)次，受眾人次12000余次。

二是前移法律服務(wù)拓展群眾“找法”渠道。依托區(qū)公法中心，建立“區(qū)-街道-村居”三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，并通過(guò)12348貴州法律服務(wù)網(wǎng)、微信等實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“掌上辦”；切實(shí)履行法律援助聯(lián)絡(luò)站工作職責(zé)，對(duì)退役軍人、工、青、婦等特定群體開(kāi)通“綠色通道”，切實(shí)做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)，今年以來(lái)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)接待法律咨詢104人次，審查各類合同38件，為村（社區(qū)）提供法律意見(jiàn)25件。

三是前移法治審核助力政府依法行政。建立“區(qū)街聯(lián)合、多方參與”法治審核機(jī)制，采取“簡(jiǎn)事主審、要事聯(lián)審、以事定人”等多種模式出具審核意見(jiàn)，防止轄區(qū)因決策、審批等前端環(huán)節(jié)工作不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛。同時(shí)，編印“手邊書”規(guī)范行政征收，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，今年以來(lái)參與合法性審核10件，提出法律意見(jiàn)18件。

“三強(qiáng)化”做優(yōu)排查預(yù)警

一是條塊整合強(qiáng)化力量。司法所、綜治中心合署辦公，司法所所長(zhǎng)兼任綜治中心副主任，形成“你中有我、我中有你，資源共濟(jì)、信息共享，聯(lián)防聯(lián)調(diào)、集中發(fā)力”的工作格局。

二是定格定人強(qiáng)化排查。運(yùn)用“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”等機(jī)制，依托網(wǎng)格劃分、就地取“才”、“定格定人”，充分發(fā)揮“網(wǎng)格員”的“探頭”作用；同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)人群（外來(lái)務(wù)工人員、流動(dòng)人員、社區(qū)矯正對(duì)象等）和苗頭性問(wèn)題（對(duì)政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等可能引發(fā)重大治安問(wèn)題或群體性事件的問(wèn)題），按照藍(lán)、黃、橙、紅“四色”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)初篩，分級(jí)分類予以標(biāo)注。

三是科技賦能強(qiáng)化預(yù)警。司法所借助“貴州省網(wǎng)格化信息平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了工作任務(wù)平臺(tái)派發(fā)、落實(shí)情況平臺(tái)體現(xiàn)、數(shù)據(jù)信息平臺(tái)共用，今年以來(lái)依靠平臺(tái)排查矛盾糾紛577件，通過(guò)排查預(yù)警，成功防范可能民轉(zhuǎn)刑案件15起，防范案件矛盾升級(jí)效果明顯；同時(shí)通過(guò)司法行政智慧矯正系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的軌跡觀察和行為分析，預(yù)防和減少脫管失控、重新犯罪。

“三模式”做強(qiáng)多元化解

一是普通案件“及時(shí)調(diào)”。針對(duì)案件類別清晰、案情成因明晰、矛盾糾紛時(shí)間不長(zhǎng)、當(dāng)事人人數(shù)較少的普通案件，強(qiáng)調(diào)案件調(diào)解的靈活性和及時(shí)性，壓實(shí)調(diào)解責(zé)任、運(yùn)用調(diào)解技巧，隨接隨調(diào)、就地化解。今年以來(lái)化解糾紛38件，成功率94.74%。

二是行業(yè)案件“專業(yè)調(diào)”。依托共治共建的“老法官”調(diào)解工作室，探索開(kāi)展“調(diào)解+司法確認(rèn)”“調(diào)解+公證（仲裁）”模式，開(kāi)通司法確認(rèn)通道，對(duì)轄區(qū)涉法涉訴糾紛進(jìn)行專業(yè)調(diào)解和司法確認(rèn)，今年以來(lái)調(diào)解行業(yè)性矛盾糾紛22件。

三是復(fù)雜案件“聯(lián)動(dòng)調(diào)”。依托“法律專家+調(diào)解能手”的調(diào)解模式，同有關(guān)權(quán)力處置機(jī)關(guān)一起對(duì)復(fù)雜、疑難案件進(jìn)行“會(huì)診”研判和調(diào)解，目前轄區(qū)已建立多部門案件調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議對(duì)重大疑難矛盾糾紛和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行研判、化解，今年以來(lái)化解復(fù)雜疑難糾紛5件。（貴州省司法廳官網(wǎng)）

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