近年來，思南縣始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，針對(duì)民間借貸、工程款拖欠、銀行貸款、購(gòu)物欠賬等債務(wù)問題突出，思南縣正文調(diào)解工作室探索“因情、因地、因事”“會(huì)接、會(huì)找、會(huì)診”“常規(guī)調(diào)、視頻調(diào)、定期回”“三因三會(huì)三步”解紛工作法，及時(shí)成功化解了一大批債務(wù)糾紛。2022年以來，全縣債務(wù)糾紛發(fā)生率同比下降了10%，調(diào)處成功率同比上升20%，群眾對(duì)調(diào)解工作的滿意度達(dá)100%。

“三因”強(qiáng)力量

因情建隊(duì)。緊盯債務(wù)糾紛突出實(shí)情，調(diào)解工作室把對(duì)債務(wù)糾紛調(diào)解有經(jīng)驗(yàn)、法律水平較高、辦法較多、公道正派的“老政法、老專家、老干部、老綜治、老模范”“五老人員”和律師聘請(qǐng)到工作室來，建立一支公道正派、業(yè)務(wù)熟悉、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膫鶆?wù)糾紛調(diào)解工作隊(duì)伍。目前，調(diào)解工作室聘請(qǐng)人民調(diào)解員24人（其中：全國(guó)模范調(diào)解員3人，全省優(yōu)秀調(diào)解員2人，政法老干部2人，律師9人）。

因地定崗。調(diào)解工作室通過對(duì)近年來全縣債務(wù)糾紛進(jìn)行分析比對(duì)，找準(zhǔn)債務(wù)糾紛較多、問題較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），根據(jù)各地是否有法庭調(diào)解室、人民調(diào)解力量是否充足等現(xiàn)有條件，分類確定是否派出工作室調(diào)解員進(jìn)駐。

因事派人。根據(jù)各地債務(wù)糾紛的性質(zhì)、金額大小、復(fù)雜程度等具體情況，充分考量這24名調(diào)解員的調(diào)解優(yōu)勢(shì)，結(jié)合調(diào)解員實(shí)際，指派調(diào)解能力、法律水準(zhǔn)、工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)應(yīng)的調(diào)解員到相應(yīng)地方開展調(diào)解，做到“能事對(duì)應(yīng)、一調(diào)則成”。2023年以來，共派9名調(diào)解員入駐縣人民法院和基層人民法庭調(diào)解室，派6名調(diào)解員入駐塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

“三會(huì)”找癥結(jié)

會(huì)接訪息緒。調(diào)解員在面對(duì)群眾反映債務(wù)糾紛問題時(shí)，首要做到熱情接待、親切交流，確保穩(wěn)定群眾情緒；同時(shí)在交流中耐心聽、細(xì)心問，做到第一次接訪中即弄清楚糾紛的來龍去脈、債務(wù)情況、個(gè)人訴求、關(guān)聯(lián)牽涉、現(xiàn)實(shí)問題等核心要素。2023年以來，共接訪群眾反映的債務(wù)問題100余件，法律咨詢20余件，心理疏導(dǎo)160余人次，預(yù)防糾紛惡化30余件。

會(huì)找準(zhǔn)癥結(jié)。根據(jù)債務(wù)糾紛不同性質(zhì)、不同情況，調(diào)解員實(shí)行“五找”：找債務(wù)形成的證據(jù)、找雙方當(dāng)事人、找債務(wù)人的關(guān)聯(lián)人、找債務(wù)人的債務(wù)人、找債務(wù)人的基層組織，把債務(wù)糾紛形式的過程原因、個(gè)人訴求、隸屬關(guān)系、法律問題、財(cái)產(chǎn)情況、履行能力等摸清楚、弄明白。

會(huì)診斷把脈。調(diào)解工作室根據(jù)債務(wù)糾紛的復(fù)雜程度，每月召開一次債務(wù)糾紛分析研判會(huì)議，重大問題及時(shí)召開，實(shí)行一般債務(wù)糾紛調(diào)解員個(gè)人分析研判拿主意，重大債務(wù)糾紛調(diào)解工作室召集律師、調(diào)解專家集中分析研判，針對(duì)不同糾紛制定不同的調(diào)解方案，從而提高債務(wù)糾紛調(diào)解成功率。

“三步”構(gòu)和諧

通過常規(guī)手段調(diào)解、智能平臺(tái)調(diào)解、定期跟進(jìn)回訪三步遞進(jìn)促進(jìn)案結(jié)事了。

簡(jiǎn)單糾紛常規(guī)調(diào)。對(duì)于糾紛情況相對(duì)簡(jiǎn)單、雙方訴求分歧不大的債務(wù)糾紛，調(diào)解員召集雙方當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面，通過拉家常、擺事實(shí)、講道理等常規(guī)方式，促使雙方達(dá)成協(xié)議。

疑難糾紛視頻調(diào)。針對(duì)債務(wù)情況復(fù)雜糾紛，為確保調(diào)解經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)，充分依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，建立視頻調(diào)解室，深入開展視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程視頻異步調(diào)解工作，同時(shí)與法院建立了司法確認(rèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)對(duì)債務(wù)糾紛調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，為廣大的人民群眾提供及時(shí)、低成本的解紛服務(wù)。

定期回訪促和諧。債務(wù)糾紛回訪按照“誰(shuí)處理，誰(shuí)回訪”的原則，調(diào)解員通過實(shí)地走訪、電話回訪等方式，了解協(xié)議的履行情況和當(dāng)事人的困難問題，對(duì)存在的問題及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)干預(yù)、及時(shí)處理，確保讓回訪“了問題、解困難、化矛盾、送溫暖、構(gòu)和諧”。2023年以來，共受理債務(wù)糾紛82件，成功調(diào)解81件，成功率達(dá)98.78%，調(diào)處金額達(dá)1000余萬(wàn)元，回訪81件。

債務(wù)糾紛“三因三會(huì)三步”解紛工作法的特色亮點(diǎn)是解決了過去債務(wù)糾紛僅僅依靠訴訟渠道維權(quán)和訴訟程序復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)、執(zhí)行難度較大等問題，緩解了申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的對(duì)立情緒，促使雙方坐在一起，自愿達(dá)成協(xié)議，消化了矛盾。（貴州省司法廳官網(wǎng)）

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