貴州自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)種類多、區(qū)域性、群發(fā)性、頻率高等特點(diǎn)，防汛抗旱形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。貴州省把工作做在前面、把功夫下在平時(shí)，周密安排部署，齊心協(xié)力防暴雨、戰(zhàn)洪澇、抗大旱、保民生，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

提前謀劃部署，有力推動(dòng)落實(shí)。近年來，貴州省應(yīng)急管理廳按照省委省政府要求和部署，逐步構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，為防汛抗旱救災(zāi)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年初，貴州省防汛抗旱指揮部制定印發(fā)《貴州省2023年防汛抗旱工作要點(diǎn)》，從健全指揮體系、責(zé)任體系、應(yīng)急預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)管控體系、物資隊(duì)伍保障體系等7個(gè)方面對(duì)全年防汛抗旱工作進(jìn)行安排。省委、省政府督查室采取“四不兩直”方式，深入9個(gè)市（州）開展防汛防災(zāi)專項(xiàng)督查；圍繞落實(shí)防汛救災(zāi)工作部署、履行防汛救災(zāi)工作職責(zé)等重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠前監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、下沉監(jiān)督；省防汛抗旱指揮部9個(gè)督導(dǎo)組汛期每月對(duì)包保市（州）開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)工作落實(shí)到位。各級(jí)各部門履職盡責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成了防汛抗旱救災(zāi)工作的良好格局：汛前，圍繞防汛備汛全面開展安全度汛隱患排查整治；汛期，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查”的要求強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇防控；汛后，組織開展災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，全力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

建立工作機(jī)制，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。貴州應(yīng)急管理部門牢固樹立“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，以“防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”為主線，以“實(shí)施自然災(zāi)害防治八項(xiàng)重點(diǎn)工程”為抓手，在實(shí)戰(zhàn)探索中形成了“五早五全”“兩段叫應(yīng)”等工作機(jī)制，切實(shí)筑牢防汛救災(zāi)的安全防線，確保江河安瀾、群眾安全。自今年5月1日入汛至10月10日出汛，整個(gè)汛期，各級(jí)各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“兩段叫應(yīng)”機(jī)制，成功避讓地質(zhì)災(zāi)害20起，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)。貴州省應(yīng)急管理廳牽頭，聯(lián)合氣象、水利、自然資源等多部門建立常態(tài)化聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，及時(shí)分析研判年度、季度、月度和汛期災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)各級(jí)各部門做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。貴州省應(yīng)急管理廳聯(lián)合省氣象局印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施意見》，優(yōu)化防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合水利、氣象、自然資源等18個(gè)部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)共享；與移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大通信運(yùn)營商建立重大災(zāi)害預(yù)警發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。組織多部門聯(lián)合會(huì)商41次，及時(shí)發(fā)布汛情相關(guān)信息，當(dāng)好防汛“哨兵”，向防汛責(zé)任人、群眾分別發(fā)布預(yù)警信息45.7萬余條、2.9億余條；氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息3.2萬余條；水利部門發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警短信1910萬余條；自然資源部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息5.5萬余條。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有序合力抗災(zāi)。各級(jí)各部門防救協(xié)同，最大限度減輕災(zāi)害損失、最大力度支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。住建部門新建和改造城市雨水管網(wǎng)485公里；水利部門及時(shí)調(diào)度中小水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)責(zé)任人1400余人次；交通部門搶通公路700余處；電力部門搶修供電線路999條；通信部門搶修通信基站1.4萬余個(gè)；應(yīng)急部門及時(shí)下?lián)軕?yīng)急救災(zāi)資金8000余萬元，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)物資3645萬元；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門下?lián)芫葹?zāi)資金1.16億元。

2023年，貴州切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，防范部署能力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力顯著提升。下一步，貴州將組織開展災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)宣傳，全力以赴抓好各項(xiàng)安全防范工作。

數(shù)據(jù)來源：貴州省應(yīng)急管理廳

原刊于《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年11月29日 第 14 版）

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